La Veillée spéciale de la Planque des Passeurs 2/3 : nouvelles gouvernances locales
Morceaux choisis pour nourrir le débat et servir de données d’entrée à nos réflexions lors de la Planque des Passeurs du 27/01 prochain
La Planque arrive, et avec elle cette deuxième Veillée sur un thème qu’on a sobrement intitulé « nouvelles gouvernances locales ». Attention, ce n’est pas le plus populaire au sein des Passeurs, certain·e·s pensent même qu’on aurait dû le mixer avec les « lois de la nature ». Mais l’unanimité et une certaine inertie l’ont, comme d’habitude, emporté. Tout de suite, le pitch :
Inspirons-nous des Escartons, cette fédération de village montagnards des Alpes du Sud qui a innové socialement pendant près de 400 ans… Non pas pour idéaliser un indépendantisme montagnard, mais pour envisager d’autres manières de s’organiser, de gérer les biens communs et de décider de l’avenir. Et s’il suffisait de changer le système pour innover ? Allez zou, on déglingue les délégations de service public (la Loi Montagne c’est sooo 85 !), on rétablit les corvées et on expérimente l’innovation par la forme plutôt que le fond, pour faire montagne ensemble autrement..
« Aucun de nous ne sait ce que nous savons tous ensemble », Euripide
(merci Coline)
Pour vous inspirer, voici un florilège, non-exhaustif, de références, scientifiques ou pop, écrites, auditives et visuelles, sélectionnées par l’équipe des Passeurs et enrichies des recommandations de nos experts et des participants à la Planque des Passeurs du 27 Janvier prochain.
De quoi nourrir le débat et lancer vos réflexions, et que vous puissiez les enrichir avec vos propres ressources. L’idée est qu’on puisse partager un référentiel commun en amont de la journée !
DSP : tu l’aimes ou tu la quittes
La station de Tignes a décidé de reprendre son destin en main : après plusieurs mois de concertation autour du projet Imaginons Tignes 2050, la commune reprend la gestion de son domaine skiable via la création de la société publique locale ALTTA, mettant fin à 40 ans de présence de la Compagnie Des Alpes, qui ne l’oublions pas avait entre 1987 et 1989 (via la filiale C3D de la Caisse des Dépôts à l’époque) volé au secours des sociétés détenues par le promoteur Pierre Schnebelen, en grande difficulté.
En 2021, on avait publié dans notre Mag n°2 un scénario qui annonçait en 2028 La Loi Montagne 3 où les Délégations de Service Public ne concerneraient plus les domaines skiables mais la gestion des forêts, alpages et zones humides. Les collectivités auraient alors le pouvoir de préserver et renforcer les puits de carbone naturels sur tout le territoire situé au-dessus de 1 500 mètres d’altitude.
Polycrises et communs
Et si l’émergence d’un nouveau type d’institutions permettait de gérer les « polycrises » que nos vieilles/anciennes institutions (gouvernements, entreprises au sens large, secteur associatif/ONG, etc.) sont dans l’incapacité de gérer ? L’éco-économiste (sic) Timothy Gieseke les appelle « les communs collaboratifs ».
Sur le sujet des communs, lire cette newsletter « Former un cristal de masse » de l’ami des Passeurs Séverin Duc (qui nous a posé un lapin pour la Planque mais il reste dans nos cœurs) :
Dans son livre « Le Travail du Commun » (aux éditions du Commun, ça ne s’invente pas), Pascal Nicolas-Le Strat explique que « un “commun” est conçu et construit par une communauté de personnes concernées qui s’engagent à produire et à administrer une ressource en tant que ressource commune, qui restera donc conséquemment l’affaire de tous, tout en veillant à toujours intéresser chacun. Un commun le demeure s’il maintient un lien étroit, indéfectible, avec les nécessités et les espoirs de cette communauté de pratiques/de ce collectif autonome qui est garant de son administration démocratique et comptable de sa préservation pour l’avenir. » (merci Perrine)
« La communauté de Chermignon-d'en Bas : une collectivité locale passe d'une économie traditionnelle à une économie moderne », d'Uli Windisch (1970), décrit une partie du fonctionnement de cette communauté à partir d'un règlement de 1645. On y retrouve certains éléments d'un commun « traditionnel » : un groupe de personnes gérant une ou plusieurs ressources en commun selon un ensemble de règles et principes. U. Windisch décrit les changements profonds qui ont affecté la Communauté en un peu plus d'un siècle : monétarisation, mécanisation, modernisation, « décollectivisme »... Au fil des décennies, de plus en plus de tâches sont reprises ou transmises à la commune et au canton, et la Communauté se concentre sur la viticulture, tandis que les membres dépendent de moins en moins de celle-ci pour leur subsistance. (merci Loïc !)
Outils et projets
En cours de déploiement depuis 2024, la Fresque de la Montagne est un atelier pédagogique pour sensibiliser le public au changement climatique en montagne et inventer de nouveaux futurs.
Le projet « Regards d’altitude » (merci Educ Alpes), porté par le PARN (Pôle Alpin Risques Naturels) en partenariat avec le Parc national des Écrins et le SNGM (Syndicat National des Guides de Montagne), analyse les effets du changement climatique en altitude et vise à « construire et animer un réseau multi-acteurs afin de favoriser la remontée de données sur les évènements remarquables en montagne et plus largement les transformations des milieux d’altitude ».
« Adaptation au changement climatique : comment agir sur les territoires en Auvergne-Rhône-Alpes ? », parcours élaboré par un groupe de travail régional réunissant la DREAL, l'ADEME, l'Agence de l'eau Rhône Méditerranée et Corse, le CEREMA, l'OFB, la Région Auvergne-Rhône-Alpes, AURA-EE et une quinzaine de partenaires pour donner plus de lisibilité aux collectivités sur l’accompagnement que peuvent fournir les différents partenaires (encore merci Educ Alpes).
Vous reprendrez bien un bout de fresque ? La Fresque de la renaissance écologique, un outil puissant pour recréer des échanges apaisés en station, aller au-delà des clivages et construire ensemble un futur joyeux et durable en montagne. (merci Calypso)
Le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT, à Montpellier) lance un cercle apprenant sur les « bifurcations écologiques » pour mutualiser les expériences. L’occasion pour les « collectivités sentinelles » et celles et ceux qui défrichent de nouveaux outils exigeants pour mieux coller aux enjeux de justice sociale et environnementale, de se retrouver, de partager, d'hybrider leurs expérimentations… (merci Xavier)
Le retour du comeback du Puigmal
(déjà publié dans notre Veillée de mai 24)
Fermée en 2013, puis réouverte en 2021 par une équipe de passionnés, à grand renfort d’huile de coude et de WD40, la station du Puigmal (66) a finalement eu raison de leurs énergie et ambition d’en faire une station du post-ski. Las, leur société a finalement été liquidée à l’automne 2023 dernier.
Cette actualité mouvementée ne doit pas occulter le fait que le site du Puigmal reste l’un des endroits les mieux enneigés - naturellement - de Cerdagne, et continue, à ce titre, de susciter des initiatives. La dernière en date : celle d’étudiant·e·s de l’université de Perpignan, qui lancent un questionnaire pour connaître la fréquentation du site et recueillir des avis concernant son avenir :
Et pourquoi pas faire émerger de nouveaux modèles… même si Rossignol avait bien essayé dans l’intervalle de transformer le Puigmal en première station « 4 saisons » des Pyrénées via son concept « Outdoor Experiences ». Gageons toutefois que sans un soutien public fort du conseil départemental des Pyrénées-Orientales (pour ne pas le citer), le ski as we knew it est certainement révolu là-haut.
Gouvernance mon amour
Dans leur article de 2009 intitulé « Gouvernance du tourisme en station et logiques d’aménagement des sites contre vulnérabilité ou résilience » (publié dans les Cahiers Géographiques), A. Suchet et M. Hellal étudient en parallèle stations de skis et stations balnéaires et montrent l'importance des jeux d'acteurs locaux pour comprendre la dynamique du tourisme et la logique d'aménagement des sites. (merci Bastien)
Les Organisations sentinelles, penser le devenir stratégique des organisations dans l’Anthropocène (lien vers le PDF), un article récent d'Emmanuel Bonnet et Diego Landivar qui s’intéresse aux organisations confrontées, de façon précoce, aux effets de l’Anthropocène, notamment les stations de ski de moyenne montagne. (merci Romain)
LIVRE Nous et les autres, de Tzvetan Todorov
Dans ce livre sorti en 1989, Tzvetan Todorov analyse la relation entre « nous » (le groupe culturel et social auquel on appartient) et « les autres » (ceux qui n’en font pas partie). L’historien explore le rapport entre la diversité des peuples et l’unité de l’espèce humaine, qui interroge les penseurs français de Montaigne à Lévi-Strauss pour apprendre non seulement comment les choses ont été, mais aussi comment elles doivent être. Car toujours et partout, nous vivons avec les autres. (merci Johanne)
Et voilà, « c’est tout » pour cette Veillée spéciale de la Planque des Passeurs 2/3, suite et fin dans les prochains jours !
D’ici la prochaine, n’hésitez pas à vous abonner si ce n’est pas déjà fait, à consulter nos anciens articles, et à partager si le contenu vous a plu.
Nous avons toujours quelques exemplaires papier du Mag numéro #2 des Passeurs pour celles et ceux qui n’ont pas le leur ! Et le #1 en version numérique.
Les Passeurs